Nuevas limitaciones a las Viviendas de Uso Turístico en Madrid

Esta iniciativa viene motivada por el notable incremento que ha experimentado este tipo de alojamiento en los últimos años. Desde el año 2017, la oferta de VUT en Madrid se ha incrementado en un 41%, representando un 65% de la totalidad de plazas turísticas (incluyendo hoteles, pensiones, etc.) implementadas en el mismo periodo, estando, la mayoría de VUT, en situación irregular. 

De acuerdo con un informe de impacto promovido por el Ayuntamiento, este crecimiento acarrea diversas consecuencias, entre las que destaca la reducción del parque de viviendas residencial y los problemas de convivencia que la proliferación de este tipo de alojamientos genera con otros residentes, particularmente en el distrito Centro de la capital, donde las VUT representan el 7,36% de las viviendas disponibles, esto es, 8,5 veces más que la media del resto de la ciudad. Cabe destacar que, de acuerdo con las estimaciones del Ayuntamiento, de 13.502 VUT existentes, sólo 941 operan con la licencia de actividad correspondiente. 

Si bien el gobierno autonómico liderado por Manuela Carmena intentó paliar estas deficiencias mediante el Plan Especial de Hospedaje aprobado en marzo de 2019, el consistorio califica el mismo como ineficaz, al no haber solventado los problemas aducidos. Por todo lo anterior, desde la alcaldía de Madrid se ha anunciado la implementación de las siguientes medidas: 

1. Suspender el otorgamiento de nuevas licencias para VUT hasta la aprobación de la modificación del Plan General de Ordenación Urbana, que establecerá una mayor regulación para las mismas. La aprobación definitiva del Plan General está prevista para el primer trimestre de 2025. Hasta entonces, se suspende la concesión de nuevas licencias en los siguientes supuestos:

• Inmuebles con uso residencial, cuando se trate de viviendas turísticas dispersas. 
• Locales situados en los ejes comerciales del distrito Centro que pretendan cambiar su uso para convertirlos en viviendas.  
• Inmuebles situados en planta baja con uso distinto al residencial.

2. Reforzar la actividad inspectora con la incorporación de 10 nuevos inspectores a la Subdirección General de Inspección y Disciplina, que hasta ahora cuenta con 65 de ellos, suponiendo un incremento del 15 % del cuerpo.

3. Crear un listado oficial de las VUT que cuentan con licencia municipal y su ubicación real, accesible desde el portal web del ayuntamiento.

Régimen sancionador: 

Hasta la aprobación de nuevas medidas que regulen la concesión de licencias para VUT, el régimen sancionador aplicable será el existente conforme a la Ley 9/2001, del Suelo de la Comunidad de Madrid, cuyo artículo 204.3 b) establece que la implantación y desarrollo de usos incompatibles con la ordenación urbanística aplicable supone una infracción grave, cuyas multas oscilan entre los 30.001 y los 600.000 €, conforme al art. 207 de la citada Ley. Sirviéndose de dichos preceptos, el Ayuntamiento ha anunciado que ejecutará el siguiente procedimiento frente a las VUT sin licencia: 

• Primer aviso de orden de cese y restablecimiento de la legalidad. 
• En caso de incumplimiento, sanción firme de 30.001 euros. 
• Segunda sanción firme de 60.001 euros si continúa la actividad irregular. 
• Tercera sanción firme de 100.001 euros si persiste el funcionamiento. 

Las sanciones son acumulativas en caso de que se mantenga el incumplimiento de la ley. 

El equipo de Hospitality de Eversheds-Sutherland Spain queda a su disposición para comentar en mayor profundidad cualquier interrogante que les pueda surgir.